Dom naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine usvojio je na hitnoj sjednici Prijedlog zakona o ograničavanju raspolaganja imovinom s ciljem sprečavanja terorizma, finansiranja terorizma i širenja oružja za masovno uništenje. Za zakon je glasalo svih 14 prisutnih delegata. Usvajanjem ovog propisa napravljen je važan, ali prema ocjenama sudionika rasprave, još uvijek nedovoljan korak ka izbjegavanju stavljanja BiH na sivu listu Moneyvala.
Zakon je sredinom marta jednoglasno usvojilo Vijeće ministara BiH i uputilo ga u hitnu parlamentarnu proceduru. Njime se otklanja ključni sistemski nedostatak identificiran u izvještaju Moneyvala iz decembra 2024. godine, u kojemu je navedeno da BiH nema funkcionalan sistem za provedbu međunarodnih finansijskih sankcija. Predviđene odredbe omogućavaju hitnu i direktnu primjenu odluka Vijeća sigurnosti UN-a i njegovih sankcijskih tijela, kao i odluka domaćih institucija, uz jasno definirane nadležnosti i procedure.
Iz Vijeća ministara BiH ranije su upozorili da je zakon od izuzetnog značaja za očuvanje međunarodne reputacije zemlje i izbjegavanje ulaska u proces pojačanog nadzora koji provodi FATF putem svog tijela ICRG. Takav status mogao bi imati negativne posljedice po finansijske tokove, investicije i ukupno poslovno okruženje u zemlji.
Raspravu u Domu naroda obilježila je i kritika zbog izostanka predstavnika predlagača zakona. Ministarstvo sigurnosti BiH, koje je pripremilo prijedlog, nije imalo aktivnog predstavnika na sjednici. Predsjedavajući Doma naroda Kemal Ademović pojasnio je da je zamjenik ministra Ivica Bošnjak, koji obavlja funkciju ministra, obavijestio da se nalazi izvan zemlje, dok ni najavljeni službenici ministarstva nisu bili evidentirani kao prisutni niti su učestvovali u raspravi.
Ademović je ukazao i na širi institucionalni problem. Drugi važan propis koji se odnosi na upravljanje nezakonito stečenom imovinom i dalje nije prošao proceduru te ostaje blokiran na nivou Vijeća ministara. Uz to, jedan od ključnih zahtjeva iz Moneyvalovih preporuka — uspostava registra stvarnih vlasnika pravnih lica u Federaciji BiH — prema dostupnim informacijama još nije ni započet.
Upravo zbog takvog konteksta, Ademović je upozorio da neusvajanje zakona gotovo sigurno vodi na sivu listu, ali da ni njegovo usvajanje ne garantira pozitivan ishod. Naglasio je da su predstavnici BiH u komunikaciji s međunarodnim partnerima te da pokušavaju osigurati dodatni rok za ispunjenje preostalih obaveza, ističući da je riječ o pitanju koje direktno utječe na privredu i finansijski sektor.
Konačna odluka međunarodnih tijela, prema svemu sudeći, neće zavisiti samo od ovog zakonskog rješenja, već od ukupnog napretka u reformama koje BiH tek treba da provede u predstojećem periodu.
